一、总体要求
（一）指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实**经济工作会议精神以及**企业负责人会议部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以提升发展质量、效益、效率为主线，大力实施坚持"服务、改革、扩网、创新、人才"立企强企总体方略，着力打造服务卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代、与众不同的中国特色世界一流能源基础设施运营商，推进高质量发展。
实现三个转变：
1.从数量型规模型向质量型效益效率型转变
2.从注重短期绩效向注重长期价值转变
3.从单一价值视角向整体价值理念转变
（二）基本原则
1.坚持对标一流
2.坚持突出重点
3.坚持问题导向
4.坚持分类施策
（三）主要目标
到2025年，建成国家管网集团“与众不同”价值创造体系，满足不同客户不同需求，价值创造能力达到世界一流。全员、全过程、全方位、全要素价值创造活力动力不断增强，理念文化深入人心。公司发展活力强劲、动力澎湃，主要指标跻身世界一流行列。
二、行动措施
聚焦“盈利能力、竞争能力、可持续能力”三个评价维度，围绕“七个聚焦”，共选取了25个具体指标，并确定了9家对标对象。
（一）聚焦效益效率核心指标开展价值创造
1.持续优化高质量发展指标。以价值创造为核心，开展全面诊断，打造具有管网特色的指标及评价体系。
2.做好提质增效工作。增强财务集团化管控、集约化运作能力，开展全员成本核算。
3.全力以赴拓市增收。做实区域市场经营中心，拓展资源上载通道，加快成品油“3+1”通道建设，提升市场占有率和管输负荷率。
4.抓好生产成本关键环节和重点要素管控。狠抓管网能耗管控，抓好节能措施落地，建成投运光伏发电项目。
（二）聚焦创新驱动发展开展价值创造
1.加快关键核心技术攻关。聚焦安全输送、高效运行、价值服务，加快推进关键核心技术攻关，打造管输原创技术策源地。
2.深化科技成果转化应用。完善科技成果推广应用机制，提高科技成果转化和产业化水平。
3.推进高质量标准体系建设。加快建设高质量的标准体系，提升行业话语权和影响力。
4.加快科技人才队伍建设。完善薪酬福利体系和基本工资制度，做好专家选聘、人才培养。
5.以“制程一体”支撑管理变革。推进制度与流程有机融合，完成制程平台一期、二期上线，完成全国天然气中长期合同归集系统(二期)建设。
（三）聚焦国家战略落实开展价值创造
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