为进一步规范国有企业党支部（党总支）参与企业重大问题决策，按照《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《关于**企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》有关要求，制定本指引。
一、适用范围
国有独资、全资企业和国有资本绝对控股、国有资本相对控股并具有实际控制力企业中，具有人财物重大事项决策权且不设党委的独立法人企业党支部（党总支）；赋予人财物重大事项决策权或具有实际支配权，且不设党委的非独立法人企业党支部（党总支）。
二、党支部（党总支）参与企业重大问题决策的方式
（一）董事长由党支部（党总支）书记担任或者上级企业领导人员兼任，且多数党支部（党总支）委员或不设委员会的党支部有多数党员担任企业负责人的，党支部（党总支）参照党委发挥作用，应召开党支部（党总支）委员会或党员大会对企业重大事项进行集体研究把关。
1.党支部（党总支）应参照国有企业党委前置研究讨论重大事项范围，坚持议大事、抓重点，结合企业实际，制定重大事项集体研究把关清单，并报上一级党组织审批。
2.党支部（党总支）集体研究把关前，党支部（党总支）书记应与董事会成员充分沟通，视情况听取外部董事、有关专家、专职法务人员和职工群众等各方面意见建议。
3.党支部（党总支）集体研究把关，主要看重大事项是否符合党的路线方针政策，是否契合党和国家的战略部署，是否有利于提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值，是否有利于维护社会公众利益和职工群众合法权益，并形成明确意见。
4.党支部（党总支）集体研究把关后，应将意见及时反馈董事会。在董事会决策时，进入董事会的党支部（党总支）委员（党员）要按照党支部（党总支）意见发表个人意见。
5.不设董事会企业，多数党支部（党总支）委员或不设委员会的党支部有多数党员担任经理层成员的，参照执行。企业重大事项经党支部（党总支）集体研究把关后，经理办公会可根据实际情况适当简化决策程序，避免同一范围人员对同一事项反复研究。
（二）党支部（党总支）仅有个别委员或党员担任企业负责人的，应采取多种方式参与企业重大问题决策，对董事会（不设董事会的经理层）决策重大事项提出意见建议。
1.党员董事应自觉贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织决策部署，在董事会决策前应视议题内容征求党支部（党总支）委员、党员及职工代表意见，在决策时应结合自身职责，充分发表意见。
2.董事会中无党员的，党支部（党总支）应向上级党组织请示汇报，推荐党支部（党总支）书记或优秀党员作为职工董事、职工监事人选，通过选举程序进入董事会、监事会，参与、监督董事会决策；推荐党员作为职工代表进入职工代表大