在辽宁省黄金产业赋能振兴高质量发展大会上的讲话
辽宁省自然资源厅党组书记、厅长 王宗林
 
各位领导、专家、朋友们：
在这秋意阑珊、冬意渐浓的11月，我们齐聚沈阳，共同参加辽宁省黄金产业赋能振兴高质量发展大会，共话合作新良机、共绘发展新蓝图。在此，我谨代表辽宁省自然资源厅，向出席和参加这次会议的各位领导、各位朋友表示诚挚的欢迎！向会议的顺利召开表示热烈的祝贺！向大家长期以来给予辽宁黄金产业发展的关心、支持和帮助表示衷心的感谢！
黄金，是穿越历史的硬通货，更是关乎国家金融安全、产业安全的战略基石。党的二十届四中全会提出：“优化提升传统产业”“巩固提升矿业、冶金等产业在全球产业分工的地位和竞争力”，为黄金产业的发展指明了前进的方向。今天这个会议的召开，正是我们辽宁黄金产业落实党**、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，迈向规模化、绿色化、高端化新征程的关键一步。
回首过去，辽宁矿业根基深厚，成就卓著。菱镁矿、铁矿、硼矿等多种矿产资源储量均居全国首位。特别是随着盖州大东沟千吨级金矿床的横空出世，使我省金资源量排名由全国第19位跃升至第2位。这一重大找矿突破，为维护国家战略性矿产供应安全作出了重大贡献，为推动辽宁黄金产业高质量发展注入了强劲的动力。
展望未来，辽宁矿业蓝图绘就，动能澎湃。省委省政府已经明确提出，要依托大东沟金矿，打造集黄金“采选冶炼、珠宝贸易、文化旅游”三大板块为一体的产业集群。到“十五五”期末，建成国家级黄金基地，让黄金产业成为助力辽宁全面振兴的要引擎。
辽宁的黄金产业正处于前所未有的发展机遇期，目标的实现，离不开脚踏实地的行动。借此机会，我提出几点希望：
一是希望省黄金行业协会充分发挥桥梁纽带作用，推动构建开放共赢的产业生态。行业协会是连通政府与市场、串联产业链各环节的桥梁纽带。要做推动政策法规落地的参谋助手。主动参与行业政策和规划的拟定，为各级政府决策提供来自一线、富有见地的意见建议。要及时对宏观政策进行宣传和解读，“翻译”成企业能听懂、易操作的行业标准和行动指南，引导企业将法治、绿色、安全等理念，内化为日常经营的自觉行动。要做市场要素配置的协调员。面对“多、小、散”矿体整合和全产业链构建任务，积极搭建“资源整合、技术交流、市场开拓”公共服务平台。通过完善信息统计、供需对接、标准研制等服务，降低交易成本，促进要素高效流动。要做行业发展的引领者。密切跟踪国内外黄金价格变动、技术前沿和产业动向，为企业投资决策提供科学依据，避免盲目跟风。要主动发声，向社会展示辽宁黄金产业在绿色发展、社会责任等方面的进步与担当，塑造产业的良好形象。通过构建一个信息透明、规则清晰、合作顺畅的产业生态，让每一位参与者都能在健康的土壤中茁壮成长。
二是希望各相关部门加大对黄金产业的支持力度，为企业打造一流的营商环境。黄金产业的高质量发展，离不开肥沃的“政策土壤”和阳光雨露。各级自然资源部门、各相关部门要密切配合、同频共振，将《辽宁省自然资源系统打造最优营商环境行动方案》等一系列政策红利，精准滴灌到黄金产业发展的每一个环节。要强化“全生命周期”服务，做到“无事不扰、有求必应”。 对于黄金产业集群建设这样的重大工程，要全面推行“项目管家”和“服务包”机制。从最初的规划调整、用地用林用矿保障，到建设期的各类行政许可，再到投产后的不动产登记、政策兑现，提供从“蓝图”到“竣工”的全流程、一站式服务。要深化要素保障改革，推动资源“精准配置、高效流转”。各级自然资源部门要带头落实“要素跟着项目走”，在国土空间规划中为黄金产业预留充足发展空间，积极运用“多审合一、多证合一”、混合产业用地供给、先租后让、弹性年期等创新政策，切实降低企业用地成本。要探索建立矿产资源风险勘查基金，激励社会资本投入“攻深找盲”，为产业持续发展储备后劲。要营造“法治化、可预期”的发展环境，让企业“安心经营、放心投资”。各相关部门要协同推进包容审慎监管，规范涉企执法行为，大力推行“扫码入企”，丰富“综合查一次”场景，最大限度减少对企业的干扰。要坚决清理各类隐性壁垒，保障所有经营主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争。
三是希望上下游企业和科研院所协同联动，同心合力推动辽宁黄金产业高质量发展。大东沟金矿“低品位、大规模”的特点，决定了辽宁黄金产业的价值实现，必须走“创新驱动、价值链提升”之路，上下游企业、科研院所不能单打独斗、各自为战，要形成合力推进产业链、创新链深度融合。要牢固树立绿色发展、安全发展理念。坚持“边开采、边治理”，及时对矿区生态环境进行修复，加强尾矿库的安全与环境管理，打造更多绿色矿山、和谐矿区，让辽沈大地的绿水青山与高质量发展的黄金产业和谐共存。要严格贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实企业安全生产主体责任，坚决防范和遏制重特大事故发生。要围绕“点石成金”强化技术攻坚。我们鼓励组建产学研用创新联合体，聚焦深部开采、低品位矿利用、复杂难处理选冶等关键技术开展科研攻关。要大胆拥抱数字孪生、人工智能、工业互联网等新一代信息技术，加快建设“智慧矿山”、“透明矿山”，推动全产业、全链条向智能化、高端化跃升，共同将辽宁的黄金资源禀赋，转化为高附加值的终端产品和新质生产力。要形成“价值共创、利益共享”的协同机制。鼓励以龙头企业为核心，建立供应链协同平台，共享市场信息、技术标准和创新成果。着力推动形成长期稳定的战略合作关系，通过共同制定创新目标、共同投入研发资源、共同分享市场红利，将上下游企业、科研院所紧紧凝聚在一起，形成“一荣俱荣”的发展合力，共同将辽宁黄金产业的蛋糕做大、做优、做精。要筑牢“法治”“诚信”经营的坚固堤坝。全省黄金企业要深入学习并严格遵守《矿产资源法》《安全生产法》《环境保护法》等法律法规，将法治意识融入企业血脉，依法采矿、依法经营，坚决杜绝非法开采、违法交易等行为。要大力弘扬诚实守信商业美德，坚守契约精神，以真诚赢得市场，用信誉铸就品牌，共同维护辽宁黄金产业良好的商业信誉和发展生态。
各位同仁，朋友们！辽宁黄金产业发展正站在一个新的历史起点上。前方是广阔的蓝图，脚下是奋进的征程。让我们以今天的大会为开端，携手并进，锐意创新，勇于争先，共同谱写好辽宁黄金产业高质量发展新篇章。
最后，预祝本次大会取得圆满成功！祝愿各位来宾在辽期间诸事顺遂、身体健康！
谢谢大家！