坚持风腐同查同治 保障国资央企高质量发展
**纪委国家监委驻国务院国资委纪检监察组组长 龚堂华
 
党的十八大以来，以***同志为核心的党**以强烈的历史担当和顽强的意志品质，把制定和落实**BX规定作为开局破题之作、徙木立信之举，以小切口推动形成正风肃纪、激浊扬清、刷新吏治的大变局，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力作风保障。今年，党**部署开展深入贯彻**BX规定精神学习教育，再次宣示作风建设永远在路上，表明一锤接着一锤敲、一抓到底的坚定决心。作为派驻国务院国资委纪检监察组，处在国资央企正风肃纪反腐第一线，肩负重要职责，必须以更高标准、更严要求抓好学习教育，坚持从抓作风入手推进全面从严治党，坚持风腐同查同治，一严到底、寸步不让，不断筑牢**BX规定堤坝，以作风建设新成效更好保障国资央企高质量发展。
坚持站位全局，切实增强纵深推进国资央企作风建设的思想自觉、政治自觉、行动自觉
开展深入贯彻**BX规定精神学习教育，是******亲自点题、亲自部署的一项重要工作。******高度重视，发表重要讲话，作出重要指示，为开展学习教育提供了根本遵循、指明了努力方向。我们要深入学习贯彻******重要讲话和重要指示批示精神，切实把思想和行动统一到党**决策部署上来，以高度的政治责任感和使命感全力以赴抓好学习教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，以抓作风改作风的实际行动坚决做到“两个维护”。
深刻领悟******关于加强党的作风建设的重要论述，切实增强纵深推进国资央企作风建设的思想自觉。党的十八大以来，******围绕加强党的作风建设发表一系列重要论述，提出一系列新思想新观点新论断，科学系统回答了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题，阐明了为什么要制定、如何看待、怎样贯彻**BX规定的问题，把我们党对作风建设规律的认识提升到了一个新高度，成为******关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想的重要组成部分，为加强新征程党的作风建设提供了根本遵循。要推动国资央企党员干部原原本本学、认认真真悟，从******关于加强党的作风建设的重要论述中深刻体悟党**对于改进作风的用意之深刻、态度之坚决、指引之科学；从党的十八大以来深入贯彻**BX规定精神的成效经验中深刻体悟**BX规定历史性地改变了中国，已经成为新时代管党治党的“金色名片”，必须倍加珍惜、不断擦亮；从**BX规定及其实施细则精神中深刻体悟作风背后是纪律，执行纪律没有特殊、没有例外，进一步增强持之以恒抓作风改作风的自觉性和坚定性。
深刻体会从政治上认识和看待作风问题，切实增强纵深推进国资央企作风建设的政治自觉。作风问题绝不是小事小节，而是严肃的政治问题。党的作风关系党的形象，决定党和国家事业成败，在百年变局加速演进、外部环境更趋复杂严峻的新形势下，国资央企要实现高质量发展，扛起大国“顶梁柱”使命担当，加强作风建设尤为重要。如果作风问题得不到有效解决，就会销蚀国有资产，破坏实干氛围，污染政治生态，延误高质量发展，损害中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。党**三令五申下，有的党员干部仍我行我素，甚至顶风违纪，反映了政治上极不清醒。不少党员干部政治失守、腐化堕落都是从作风失范开始的，逐渐思想滑坡，进而由风及腐，最终滑向犯罪的深渊。要教育引导国资央企党员干部充分认识作风问题的严重政治危害，贯彻执行**BX规定精神突出政治标准和政治要求，严明政治纪律和政治规矩，以坚强政治定力把作风建设进行到底。
深刻认识当前作风建设面临的形势任务，切实增强纵深推进国资央企作风建设的行动自觉。党的十八大以来，国资央企党的建设全面加强，一些不正之风得到有效整肃，党员干部作风持续向好，但存在的问题不容忽视。“企业特殊论”“公关需要论”“阻碍发展论”等错误观念尚未根除、仍有市场；违规吃喝、违规收送礼品礼金等歪风陋习禁而不绝，顶风违纪时有发生，隐形变异手段层出不穷，风腐交织问题比较突出；形式主义、官僚主义现象仍然存在，有的政绩观偏差，有的敷衍了事抓落实，有的层层加码扭曲政策初衷。这些问题表明，国资央企一些党组织履行全面从严治党主体责任、监督责任还有差距，严的氛围还没有真正形成。要推动国资央企各级党组织坚持问题导向和严的标准，较真碰硬、见人见事、举一反三推进作风建设，把严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底，以优良作风助力高质量发展劈波斩浪。
坚持从严从实，以开展深入贯彻**BX规定精神学习教育为契机纵深推进国资央企作风建设
作风建设是攻坚战，也是持久战，不是“一阵风”“走过场”的“过关”了事。必须始终保持永远在路上的清醒和坚定，深刻认识“四风”问题的反复性和顽固性，坚持态度不变、决心不减、尺度不松，坚决克服松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，释放越来越严、越往后越严的强烈信号，以实招硬招推动**BX规定精神在国资央企落地生根，直至真正化风成俗。
一严到底纠治“四风”顽疾。**BX规定是不容突破的铁规矩、硬杠杠，必须始终坚持零容忍、动真格。严刹狠治享乐主义、奢靡之风，聚焦违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴和福利、违规使用公款搞高消费娱乐、奢华装修办公场所、铺张浪费等现象，坚持老问题、新问题一起抓，紧盯改头换面、隐形变异问题，露头就打、反复敲打，决不允许旧弊未除、新弊又生，决不允许奢靡之风消磨奋斗意志、挥霍国有资产。当前要抓住违规吃喝这个要害，扎实开展集中整治，对顶风违规吃喝的依规依纪严查快办，情节恶劣的顶格处理，抓现行、抓典型、抓通报，坚决刹住“舌尖上的歪风”。严查重处形式主义、官僚主义，对文山会海、层层加码、推诿扯皮以及“机关化”“衙门化”等问题准确识别、深入治理，让国资央企广大党员干部有更多时间精力谋发展抓落实，以工作成效释放和增强企业发展活力。严防严纠特权思想、特权行为，教育引导国资央企党员干部弘扬党的光荣传统和优良作风，牢记“三个务必”，践行“三严三实”，树牢正确权力观、政绩观、事业观，涵养求真务实、清正廉洁的新风正气。
一体推进风腐同查同治。不正之风和腐败问题相互交织、相互催化，只查腐败不治歪风，腐败就难以有效根治，只治歪风不查腐败，作风问题就难以杜绝，必须深入推进风腐同查同治。把准利益链“由风查腐”，深挖细查“四风”背后站台牵线、利益交换、权力寻租、请托办事等腐败问题。构建工作链“由腐纠风”，查清查透腐败背后的“四风”问题“案中案”、违规吃喝“圈内人”。形成闭环链“查治一体”，坚持“三不腐”一体推进，加强类案分析，综合运用纪检监察建议、专题会商等多种方式，推动深化改革、加强穿透式监管，规范权力运行；发挥国资央企党风廉政教育馆阵地作用，分层分类开展常态化宣传教育，引导国资央企党员干部从思想上正本清源、固本培元。
一以贯之深化标本兼治。抓作风建设，根本上还是要靠制度。在织密制度笼子上下功夫，坚持“当下改”与“长久立”相结合，总结和用好学习教育的经验做法，进一步完善细化公务接待、商务招待、内控管理等方面规定，形成一批有效管用的制度成果。在加强纪律教育上下功夫，着力解决对制度规定不上心、不了解、不掌握，因执行政策、把握标准不严格造成的违规违纪问题，让遵规守纪意识在国资央企党员干部头脑中扎根。在强化制度执行上下功夫，加强对制度落实情况的跟踪问效，防止制度空转或走过场，确保铁规发力、禁令生威，常态化长效化推进作风建设，切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来。
一如既往正确运用政策和策略。纠治作风问题既要严格执纪执法，也要讲究政策策略，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。坚持实事求是，以事实为依据，以纪法为准绳，牢牢把住“违规”二字，准确区分违规吃喝与正常餐饮消费，既对违规行为从严处置、形成震慑，同时不搞层层加码，不搞简单化、“一刀切”，防止走偏变样。坚持抓主抓重，紧盯重点人群，聚焦党员领导干部这个主体，突出抓好新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部。坚持抓早抓小，从党员干部身边的小事小节抓起，发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，督促党员干部“勿以恶小而为之”。
坚持强化责任，凝聚纵深推进国资央企作风建设的强大合力
******在**政治局第二十一次集体学习时强调，管党治党的主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”等构成完整的责任链条，每一种责任都要严格落实。作风建设没有“旁观者”，只有“责任人”。要坚持以“两个责任”抓纲带目，抓住领导干部这个“关键少数”，拧紧责任链条，为纵深推进国资央企作风建设提供支撑和保障。
着力压紧压实主体责任。作风建设能不能取得成效，关键在于主体责任这个“牛鼻子”抓没抓住。要督促国资央企党委（党组）认真执行全面从严治党主体责任规定、加强对“一把手”和领导班子监督的意见，切实把作风建设作为分内之事、应尽之责，坚持作风建设和业务工作同谋划、同部署、同推进、同落实，坚决防止只顾业务罔顾法纪、只抓发展不抓作风。督促“一把手”扛起第一责任人责任，亲自抓、直接管，班子成员履行“一岗双责”，严管其辖、勤抓勤管，坚决防止事前当“老好人”、事后当“诸葛亮”。对履行主体责任不力导致问题多发的，既要坚决查处直接责任人，还要对负有领导责任的人员严肃问责。
着力强化领导干部“头雁效应”。加强国资央企作风建设，首先要从国务院国资委机关抓起，从党委领导班子做起，从机关干部管起，以上率下、以身作则，严格规范与**企业的行为往来。**企业领导人员要把自己摆进去，在行动上树标杆，带头自觉接受监督，带头加强党性修养，带头涵养尚俭戒奢、廉洁自律的道德修为，时刻自重自省自警自励，慎独慎微慎始慎终，自觉远离低级趣味，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，始终不放纵、不越轨、不逾矩。
着力发挥纪检监察机关监督专责作用。立足职能职责，与党委（党组）同向发力，强化政治监督，紧盯各级“一把手”和领导班子，对共性问题、反复发生的问题、职工群众反映强烈的问题，加强监督纠治。严字当头、铁面执纪，全面起底问题线索，深化风腐同查同治，查处一批“四风”典型案件，特别是对顶风违纪的依规依纪从严从重查处，坚决遏制不正之风蔓延成势。坚持律人先律己，对纪检监察干部违反**BX规定精神问题发现一起坚决查处一起，刀刃向内不手软。把开展学习教育和推进“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动有机结合，进一步弘扬敢斗善斗作风，面对歪风邪气勇于交锋、敢于亮剑，在纵深推进正风肃纪反腐上不断彰显新担当、展现新作为、取得新成效。