严谨、庄重、明确、简洁和通俗是公文语言的基本要求。如果在遵循公文语言风格传统的基础上，巧妙运用文学修辞手法，将会增强公文的可读性和生动性，达到良好的审美意境和表达意境。毛泽东同志曾在《工作方法六十条(草案)》中提出，文章和文件都应具有准确性、鲜明性、生动性，并在文件写作实践中运用比喻、借代、对照、设问、排比、层递、引用、讽喻、对偶等修辞方法，引起广泛共鸣，让人为之折服。
一、公文写作与文学创作的风格异同性
公文写作与文学创作在内容、词汇、语义、语言、写作动机、受众范围等风格上具有本质的不同性。作为直接服务于社会的文体，公文反映的是公务活动中的客观事实，要求用最准确的语言、最精练的文字来表达发文机关的意图。公文语言一旦出现紊乱或不得体，轻则败坏机关名誉，重则给工作带来不可弥补的损失，所谓“一字入公文，九牛拔不出”，说的就是这个道理。而文学作品是想像的产物，是个体生命的表现，可以对所写的人与事进行艺术上的虚构、改造和加工，以反映生活的本质。同时，文学创作又是间接服务于社会的人类社会意识xt之一，其最终目的是提高个体生命和人类整体生命的层次。
公文写作与文学创作又具有辨证的同一性。著名语言学家陈望道曾说：修饰语句要以适应题旨情境为第一要义。强调的是修饰词句要服从表达思想内容的需要。无论公文写作还是文学创作，其主体和灵魂都是思想内容；任何修辞形式和写作技巧，都是表现思想内容的手段。一旦失去作为核心的思想内容，那徒然存在的形式和技巧无论多么的新奇和美妙，都会统统变得毫无价值。公文写作与文学创作又是相辅相成的，除了认知能力、逻辑思维能力，一定的文学素养水平，也是公文写作所必须具备的条件。
二、适用于公文写作的文学修辞手法
鲁迅先生说过：正如作文的人，因为不能修辞，于是就不能达意。适旨应境的修辞，能使文章的语言陡然生辉，焕发出动人的魅力，这是任何一种文体都梦寐以求的艺术境界。但并不是所有的修辞都适用于公文写作，一切修辞活动都必须以写作的实际思想内容为中心，并围绕这个中心去选择表达方式。
增强文章情境性、说服力和节奏感的修辞手法。在公文写作中，如果要表达作者的立场、观点，并使对方与自己产生思想和情感上的共鸣，可选用具有鲜明感情色彩的语词，错落有致、逻辑性强的句式来表明观点和内容，借用排比、层递、回环、反复、反问、设问等来壮大语势，增强说服力和节奏感，给人留下深刻的印象。在党的十七大报告的第二大部分(改革开放的伟大历史进程)，连续用了多个排比、层递和回环句，多角度、多层次地阐述了改革开放的伟大历史进程，内涵非常丰富，主旨层层推进，气势磅礴，意象万千，成为关于改革开放理论的经典论述。
增强文章趣味性、生动性的修辞手法。在公文写作中，如果要增强文章的趣味性、生动性，可运用象征、明喻、暗喻、比拟、对偶、拟人等辞格。如，马克思在《人民报》创刊4周年纪念会上所作的演讲：“那些所谓的1848年革命，只不过是些微不足道的事件，是欧洲社会干硬外壳上的一些细小的裂口和缝隙，但是它们却暴露出了外壳下面的一个无底深渊。……它们吵吵嚷嚷、模模糊糊地宣布了无产阶级解放这个19世纪的秘密，19世纪革命的秘密。”语言幽默，比喻形象，使深邃的思想更为生动，在巧妙运用比喻等修辞方式上堪称典范。
对有严格要求公文的修辞手法。在公文写作中，如公文语体受其内容和条件限制，要求语言明确、简要、质朴，那么容易影响到表意单一性和准确性的修辞，如象征、比拟、比喻、夸张以及感情色彩浓厚的语词等，一般不用或少用。在党的十七大报告中，运用了大量简明扼要的短句，如“立党为公、执政为民、求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力、团结和谐”，“工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化”等，字句虽短，但意义深远。报告中对“科学发展观”的高度概括：“第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”，把“科学发展观”这一科学理论同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的关系，阐述得十分清晰，极富内涵，可谓要言不烦、惜字如金的公文典范。
三、结合文学修辞语言进行公文写作的方法
著名语言学家陈望道曾说：语言文字的美丑是由题旨情境决定的，并非语言文字本身有什么美丑。语言文字的美丑全在用得切当不切当，用得切当便是美，用得不切当便是丑。可见，衡量修辞好坏的标准并不是看辞藻如何华丽，用语如何花哨，而是要看使用的文学修辞语言是否恰当地表现了所要表达的意思，是否适应了文中特定的语言环境。
选择修辞，适可有度。公文写作注重规范实用，一般情况下应选用那些适合公文内容表达和有助实际效果的修辞语言，同时要反复推敲，掌握好分寸，用得轻重得当，恰如其分。有些容易发生歧义和曲解的辞格辞趣，例如反语、夸张、双关、婉曲、衬托、顶真、拈连、仿词等，公文则一般不采用或极少采用。根据一定的语言环境，联系语言诸因素复杂多变的情况，灵活调整(包括增、删、改、调)修辞手段，以增强艺术性表达效果。
精练文字，准确用词。“工欲善其事，必先利其器”，文词是写文章的利器。要写出一篇文理通顺、语句流畅的公文，不仅要锤炼文字，还要准确选择词语。选用词语必须坚持“确切、明白、生动”的标准，不故弄玄虚，不哗众取宠，使所写公文达到“现行效用”的目的。在选用同义词语或短语时，要依据行文的目的、上下文和语境而定。为与办文更相切合，还要对文词进行多次加工润色，获取最佳表达效果。
合理择句，科学布局。根据公文思想内容的表现需要，在篇章结构上要细心构思、精心布局，合理安排句子结构和段落层次。段落与段落之间，层次与层次之间，要层层递进，环环相扣，逻辑严密。要下功夫选择最贴切、最能表达本意的词语或短语组成句子，避免出现含糊不清、模棱两可、令人费解的句子。上下文之间的过渡和转折要自然紧凑，开头与结尾要遥相呼应，浑然一体。要善于运用标点符号的修辞功能，使语句和意思表达得抑扬顿挫，铿锵有力。(作者单位：上海市民政局研究中心)
“以上”“以下”包括本数吗?
我们在写作公文时，常常用“以上”“以下”这两个词来对位置、次序或数目等进行范围界定。例如：“以上是我的几点粗浅的体会”“以下就要谈谈具体办法”等。有时还把“以上”与“以下”连起来用，划出一个特定的范围。例如：“投敌叛变的，处以三年以上十年以下有期徒刑。”“公司登记事项发生变更时，未依照本法规定办理有关变更登记的，由公司登记机关责令限期登记；逾期不登记的，处以一万元以上二十万元以下的罚款。”
一般来说，人们习惯上认为“以上”包括本数或本级，“以下”则不包括本数或本级。例如：
(1)企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。(《中国共产党章程》)
(2)身高在1.1米以下，可随大人不用购票。(北京火车站《火车票购票须知》)
例(1 )中的“以上”一般认为包括本数和本级，例(2)中的“以下”不包括本数。
但是，从逻辑意义上讲，或者说精确地讲，“以上”和“以下”都不包括本数或本级。“以上”表示高于或前于某一点(《现代汉语八百词》)，“以下”表示低于、后于某一点(同上)。由于存在宽泛意义和精确意义上的差别，有时出现范围界定含糊不清的现象。
因此，在需要精确表述语义时，都应采取适当的办法尽量避免范围界定不清的问题。主要有以下五种办法：
第一种办法：在“以上”“以下”前后加括号，并在括号中注明“含”或“不含”。例如：
(1)在国内取得硕士(含)以上学位或者具有副高(含)以上专业技术职务任职资格并到国外高校、科研机构连续工作学习1年(含)以上的访问学者或进修人员。(《上海市浦江人才计划管理办法(试行)》)
(2)下列情况须提供港澳办批件：因公务赴港澳进行体育比赛或演出且停留时间在30天以上(不含)的。(《国务院港澳事务办公室办证处办证须知》)
第二种办法：在“以上”“以下”后加括号，并在括号中注明“含十数目(级、职)”或“不含十数目(级、职)”。例如：
(1)获得评议组三分之二以上(含三分之二)成员同意者，作为通过。(《南京大学自行审定增列博士生导师实施细则》)
(2)退休人员和享受医疗照顾的司局级以上(含司局级)在职人员补助95％，其他在职人员补助90％。(《在京**国家机关公务员医疗补助暂行办法》)
第三种办法：在“以上”“以下”前后加括号，并在括号中注明“含本数(级)”或“不含本数(级)”。例如：
(1)45周岁以下，出国学习并在国外取得本科学历或出国前具有大专学历或初级职称，在国外学习2年(含本数)以上，在主城区有接收单位的。(《大连市城镇户籍管理制度改革办法》)
(2)因县(市、区)以下政府(不含本级)规划搬迁、征用等发生的财产损失，由县(市、区)地税机关审批。(河南省地方税务局《关于明确企业所得税若干业务政策问题的通知》)
第四种办法：对文中“以上”“以下”的语义范围进行总括说明。例如：
(1)本办法所称“不足”“不超过”“不满”均不含本级，“以上”均含本级。(《江苏省出口退税分类管理等级评定试行办法》第20条)
(2)凡贯有“以上”的，均含本级或本数量。如“称职以上”含“称职”，“2年以上”含“2年”。(《广东省高级工艺美术师资格条件》第9条)
第五种办法：改用其他的表述方法。例如：
(1)中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。(《中华人民共和国宪法》第34条)
(2)职位名称：办公室主任及以下。学历：硕士及以上。(《国家发展和改革委员会2007年度公务员录用计划表》)
总之，“以上”“以下”是否包括本数或本级(职)是不确定的，要看具体情况而定，在不引起歧义或并不需要精确表述时，“以上”“以下”可以单用。如需精确表述，应对“以上”“以下”的语义范围进行限定，或采取其他表述方法，以避免不必要的误会。