奋战四季度 圆满收官“十二五”
在全省三季度经济工作电视电话会议襄阳分会场的讲话
（2015年7月22日）

刚才，省委、省政府召开了全省三季度经济工作电视电话会议，鸿忠书记和国生省长作了重要讲话。两位领导的讲话贯穿了中央和省委对经济形势的判断以及对经济工作的要求，立足湖北实际，对四季度和今后一个时期的经济社会发展作了安排部署。我们要认真学习领会、深入贯彻落实两位领导的讲话精神，坚定信心，提振士气，进一步营造强劲的发展气场；咬定目标，突出重点，全力打好稳增长、保目标的攻坚战；着眼长远，追求卓越，以“跳起来摘桃子”的精神，积极谋划明年和“十三五”的发展，为完成“十二五”的目标任务、不断巩固“结构优化、质效提升”的发展态势，加快推进省域副中心城市和汉江流域中心城市建设，提供坚强的保证。
10月8日，市委召开了常委（扩大）会议，对前三季度工作进行了认真分析，对四季度工作进行了安排部署。下面，结合市委常委会讨论的意见和贯彻省委会议的精神，强调三点意见：
一、坚定信心，进一步增强加快发展的紧迫感
今年以来，全市上下认真贯彻落实中央的路线方针政策，认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，解放思想，努力拼搏，创造性开展工作，改革发展各项工作均走在全省前列。全市经济总量在调速换档中稳步增长，发展活力在改革创新中充分释放，发展后劲在项目带动中不断增强，民生福祉在共建共享中不断增加。1-9月，我市经济发展速度始终保持了全省靠前的地位，地方公共财政预算收入、固定资产投资两项经济指标增速位居全省第一；地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、地方公共财政预算收入、外贸出口、实际外商直接投资等七项指标增速，均高于全国、全省平均水平。主要经济指标占全省的比重稳步提升，固定资产投资占全省的比重达到9.6%，较去年同期提高0.3个百分点；地方公共预算收入占全省比重首次突破10%、达到10.2%，提高了1.6个百分点；1-8月完成外贸出口占全省比重达到9.1%，提高了15个百分点；实际外商直接投资占全省比重8.3%，提高了0.6个百分点。
在经济发展进程中，高度重视产业培育和实体经济发展，工业主导地位不断巩固，为实现“竞进提质、又好又快”发展提供了强力支撑，规模以上工业总产值突破4000亿，增长11.8%；服务业拉动作用明显增强，占地区生产总值比重达到37.6%，较上年同期提高了1.2个百分点；农业生产总体平稳，预计全年粮食总产突破105亿斤，较上年增加4.57亿斤，将实现连续十二年增产。“大众创业、万众创新”热情高涨，1-9月，全市新登记各类市场主体11.2万余户，同比增长18.6%；新登记注册资金超过640个亿，同比增长30.5%以上。经济发展后劲不断增强，招商引资不断取得新成绩，1-8月，新签约项目超过了922个，同比增长27%，新注册项目849个，同比增长26.5%。总体来讲，在经济发展新常态下，襄阳经济规模在不断扩大，结构调整和产业升级步伐在不断加快，发展质量和效益在不断提高，始终保持着良好的发展态势。
总结成绩，使我们进一步增强了科学发展的信心。但同时也要看到，工作中还存在着很多挑战，发展中还面临着不少困难，我们要进一步增强加快发展的责任感和使命感，在抢抓机遇中应对挑战，在发挥比较优势中抢占竞争制高点，在提升精神区位中争先进位，以一往无前的坚定信心和坚强决心推动经济发展实现转型升级增效，确保我市的经济始终保持较快发展速度，圆满完成“十二五”既定目标，为“十三五”发展奠定良好基础。
二、竞进提质，始终把握工作主动权，积极引领经济发展新常态
刚才，鸿忠书记和国生省长在讲话中，总结了全省在经济发展新常态情况下克服困难、抓住机遇、迎接挑战、促进发展的做法和成效，对全省当前和今后的发展都具有重要指导意义；对形势的分析，完全符合湖北的实际，也完全符合襄阳面临的现实情况。特别是鸿忠书记重点阐述的抓主要矛盾的工作方法，对我们来说非常重要，全市上下要认真学习领会，狠抓工作落实。
任何时候，工作都要突出主要矛盾和工作重点。今年四季度的重点，就是要圆满收官“十二五”。我们要做的事情很多，要解决的问题很多，但襄阳目前的主要矛盾还是发展不够、发展不充分和发展质量不高问题。我们要以发展为先导，统筹协调好改革发展稳定的关系。改革发展稳定的指向各有侧重，改革所要解决的问题是调整利益、激发社会活力；发展需要解决的是发展的动力问题；稳定的关键是要解决共享和公平问题。当前和今后一个时期，既要加快发展，以发展来解决前进中的困难和问题，以发展化解我们经济社会转型过程中产生的矛盾。又要抓好稳定工作，以稳定来确保发展和改革稳步推进。同时要不断加大改革的力度，激发发展的动力。
今年以来，宏观经济下行的压力进一步加大，但压力不仅襄阳市面临，其他地区同样面临，关键是如何创造良好发展环境和发展局部性小气候，加快经济发展。人们经常讲弯道超车，意思就是说普遍向好的时候，后来居上很困难；只有在大家处于拐点的时候，才能实现后发赶超。越是在困难的时候，越显英雄本色，谁抓住机遇谁就能实现跨越式发展，达到后来居上。目前，襄阳的经济增长好于预期，就是抢抓机遇、谋求弯道超车的结果。我们一定要始终保持竞进提质的精神，不断巩固和扩大这种跨越发展的态势。四季度和今后一个时期要重点抓好以下十项工作。
（一）积极主动扩大有效投资。从当前和今后一个时期来看，有效投资仍然是保持经济持续快速发展的重要因素，而项目是形成有效投资的关键元素。项目是点、产业是线、经济是面，没有项目产业结构调整是不可能完成的。我们要坚持以项目为核心，强化措施、分类施策，切实提高投资水平，不断扩大有效投资。①要加快推进重点项目建设，按照“签约项目抓落地、落地项目抓建设、建设项目抓开工、开工项目抓达产”的要求，深化领导包保制度、项目，秘书服务制度和一线工作法，在项目签