案例：乌兰浩特市市场监督管理局科员于某某明知在疫情防控期间进入公共场所须佩戴口罩情况下，和女儿未佩戴口罩欲进入超市，被超市疫情防控检测点工作人员拦截，于某某向对方出示执法证件，表明其为市场监督管理局工作人员，要求进入超市，超市工作人员将于某某证件拿走。为要回工作证，于某某女儿与超市人员发生了撕扯，后某某女儿被公安机关行政处罚。此后，乌兰浩特市纪委监委给予于某某（非中共D员）降级处分，并责令主管单位将其调离执法工作岗位。实践中，有媒体对降级处分存在认识上的偏差，认为降级就是降低职务层次，这实质上是与撤职处分、降职处理相混淆。

一、关于职务、职级、级别

公务员的领导职务、职级与级别是确定其政治待遇、工作待遇和工资待遇的依据，三者间既有联系又有区别。国家实行公务员职务与职级并行制度，根据《公务员法》《公务员职务与职级并行规定》规定，领导职务从国家级正职至乡科级副职共分为10个层次， 综合管理类公务员职级从一级巡视员至二级科员共分为12个层次，公务员的级别由高至低依次为一级至二十七级。公务员领导职务、职级对应相应的级别，如一级科员对应的级别是二十六级至十八级，每个级别又设若干个工资档次。

二、关于降级、撤职、降职

降级政务轻处分，撤职是政务重处分。降级处分降低的是公务员的级别，对受处分人的实质影响是降低级别工资，与职务、职级层次无关。撤职处分是撤销公务员的领导职务，并降低一个以上（含一个）层次职级，同时降低级别和工资。降级是政务处分，降职是组织处理。降级是降低级别，降职是降低职务、职级。降职使用的干部，其待遇按照新任职务职级的标准执行。

三、关于降级处分的影响

降低一个级别。级别工资就近就低套入降低后级别相应的工资档次，相应降低按级别确定标准的津贴补贴。受处分二十四个月内不得晋升职务、职级和级别。解除降级处分，不视为恢复处分前的级别和工资待遇。 处分期间参加年度考核，只写评语，不确定等次，不享受年终一次性奖金和年度考核奖金。在解除处分的当年及以后，其年度考核不受原处分影响。

四、相关条规

摘取部分条规供参阅：（1）2010年《关于公务员纪律惩戒有关问题的通知》。一、处分的实施：（一）给予公务员降级处分，降低一个级别。如果本人级别为本职务对应最低级别的，不再降低级别，根据有关规定降级级别工资档次。应给予降级处分的，如果本人级别工资为二十七级一档，可给予记大过处分……。（2）2010年《关于公务员受处分工资待遇处理有关问题的通知》。一、公务员受处分的工资待遇处理：……（三）公务员受降级处分的，从受处分的次月起，降低一个级别，级别工资就近就低套入降低后级别相应的工资档次，相应降低按级别确定标准的津贴补贴。受处分前的级别为本职务对应最低级别的，降低一个级别工资档次，级别工资为本级别最低档的，按本级别的一个工资档差降低级别工资，级别工资为二十七级1档的，可给予记大过处分。受处分期间，不得晋升级别和级别工资档次。处分期满解除处分的当年，符合正常晋升级别和级别工资档次条件的，从次年1月1日起晋升级别和级别工资档次。解除降级处分，不视为恢复处分前的级别和工资待遇……。（3）2019年《D政领导干部选拔任用工作条例》。第五十七条  实行D政领导干部降职制度。D政领导干部在年度考核中被确定为不称职的，因工作能力较弱、受到组织处理或者其他原因不适宜担任现职务层次的，应当降职使用。降职使用的干部，其待遇按照新任职务职级的标准执行……。

延伸阅读：

处  理  与  处  分  的  异  同
中央纪委国家监委官网   曹静静

处理和处分是纪检监察机关尤其是基层纪检监察机关业务工作中经常用到的词汇，但并不是所有人都能准确理解把握二者的内涵与区别。处理与处分，有什么区别？对D员干部分别产生哪些影响？这里，我们一起来分析解答这个问题：

什么是处理，什么是处分？

根据《中国共产D纪律处分条例》第七条，D组织和D员违反D章和其他D内法规，违反国家法律法规，违反D和国家政策，违反社会主义道德，危害D、国家和人民利益的行为，依照规定应当给予纪律处理或者处分的，都必须受到追究。这里同时提到了处理和处分，对D组织违纪行为应当给予纪律处理，对D员的违纪行为应当给予纪律处分。

对D组织的纪律处理有两种：改组和解散。对D员的纪律处分包括五种：警告；严重警告；撤销D内职务；留D察看；开除D籍。

此外，D组织根据D章D规D纪的规定，对违纪D员也可以适用D纪处分以外的处理方式，这些处理方式主要有：（1）批评教育；（2）通报；（3）诫勉；（4）组织处理（包括停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等）；（5）除名（即取消D员资格和D籍，是D内的一种组织措施，不是纪律处分）；（6）收缴或责令退赔违纪所得的经济利益；（7）建议有关组织、部门、单位纠正违纪所得的其他利益。对D组织的非D纪处分处理方式主要有责令作出检查和进行通报批评两种。

下面，结合两个实际发生的案