案例优选 | “一部一品”铸造基层党支部党建与生产经营深度融合新模式
“一部一品”铸造基层党支部
党建与生产经营深度融合新模式
安徽电信
（2022年7月6日）
推动党建与生产经营深度融合，既是国企党建工作的职责定位，也是检验国企党建工作成效的重要标准。党的十八大以来，随着全面从严治党的纵深推进，国企党建得到全面加强，党建与生产经营的融合日益紧密，党建促发展作用全面凸显，但也存在着不均衡现象，特别是落实基层党支部层面，党建与生产经营“两张皮”问题一定程度存在，究其原因，往往是因为想融不会融，找不到具体抓手。作为党组织开展工作的基本单元，党支部承担着带动基层党员群众贯彻党的路线方针政策、落实上级决策部署等重要使命，在企业高质量发展中发挥着重要作用，而是否能够有效破解党建与生产经营“两张皮”问题则影响着党支部作用的发挥。为此，中国电信股份有限公司安徽分公司（以下简称“安徽电信”）自2016年开始创新开展“一部一品”创建活动，引导各级党支部聚焦中心工作和“急难险重新”任务攻坚克难，树立了一批形式新、内容实、效果好的特色党建品牌，助力党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用的有效发挥。
一、案例背景
党的十八大以来，全国国有企业党的建设工作会议召开之后，国企党建得到全面加强，党建与生产经营的融合日益紧密，党建促发展作用全面凸显，但也存在着“上热中温下凉”现象，尤其是落实党支部层面，由于党建与生产经营的内容和范围不同，工作特点存在区别，党支部感觉党建工作比较“虚”，不像生产经营的任务能够量化、过程可以管控、成效比较直观，导致虽然想围绕生产经营抓党建，但因为找不到有效方法，造成“两张皮”的问题在一定程度上存在。
为此，安徽电信深入学习贯彻全国国企党建工作会议精神，根据新时代国企党建工作的基本规律和特点，结合基层党支部的职责定位和任务要求，积极探索创新，将品牌理念植入到党建之中，创新开展“一部一品”创建活动，让基层党支部在党建与生产经营融合上找到有力抓手。
二、主要做法
（一）“一部一品”的内涵
“一部一品”即“一个党支部一个党建品牌”，是指基层党支部在创建标准化党支部达标的基础上，围绕服务大局、服务客户、服务基层、服务员工，聚焦本单位中心工作和“急难险重新”任务，创建一个特色鲜明、积极向上、凝心聚力的党建品牌，引导支部党员聚焦目标任务，攻坚克难、发挥作用，促进生产经营各项目标任务有效落地。
（二）具体做法
安徽电信以“清、明、上、合、图”五字诀为抓手，推动党支部把“一部一品”创建工作做实做细。
1.“清”就是清晰党建品牌的核心要求。基于党建工作的基本规律和专业特点，结合品牌的理念和要求，明确“五有”标准，让基层党支部清晰党建品牌的核心要求。一是有名称，体现本单位、本支部的行业特点和工作职责，高度凝练、生动形象、朗朗上口，品牌内涵要释义到位；Logo设计要具有党建元素，契合品牌主题和内涵。二是有目标，围绕中心工作和“急难险重新”任务，明确创建目标，每年迭代更新；目标要聚焦重点，有挑战性，可量化。三是有管控，建立工作台账，明确管控机制，加强对创建过程中各项举措落实情况的分析研判，对进展较慢的举措，分析原因，改进调整，确保成效。四是有评价，建立评价机制，科学评价支部党员参与创建的综合表现，调动党员积极性，发挥先锋模范作用。五是有制度，在创建过程中对照创建目标和举措，修订完善支部各项规章制度，夯实管理基础，提升管理水平。比如，安徽电信渠道党支部“党建三联创”品牌，设计了品牌Logo，明确了示范联动创优、党建联盟创值、支部联建创效的内涵和目标，通过清单级落实责任、清单级理清台账、清单级管控推进，并及时评选表彰优秀案例，修订相关制度，推动创建工作有力有序开展。
2.“明”就是明确品牌创建的重点方向。建立“三个清单”，引导基层党支部紧扣中心工作以及“急难险重新”任务，立足支部专业属性和工作职责，精准创建“一部一品”。一是学习清单，梳理******关于国企改革发展和党的建设、发展国有经济、网络强国、数字中国、网信安全和科技创新等重要论述，上级党组织重要文件、重要会议等内容，支撑基层党支部开展集体学习，跟进掌握最新要求。二是任务清单，每年根据上级单位的工作安排和有关精神，研究确定企业当年度党的建设和改革发展等方面的重点任务，下发具体清单，牵引基层党支部针对性开展“一部一品”创建，明确年度创建目标，细化工作举措，明确责任人和完成时限，形成创建方案，抓好组织落实。三是问诊清单，建立基层党支部抓党建质量评估体系，定期开展党建分析，并综合运用党建责任制检查考核、内部巡察、轮值监督、经营分析等成果，剖析基层党支部在加强党的建设、推动重点工作落地方面的优势和不足，输出改进建议，指导基层党支部结合自身实际，调整创建发力点，完善创建举措，固优势、补短板、强弱项。比如，安徽电信市场党支部打造“市场先行者”品牌，做到贯彻决策走在前、业务发展走在前、深入市场走在前、作用发挥走在前；财务党支部坚持继承和发扬中国革命历程中财经管理的红色基因，紧扣财务中心工作，打造“红管家”品牌；党群工作部党支部打造“红烙印”品牌，将党的领导贯穿到企业改革发展全过程，确保各项工作都打上红色烙印。
3.“上”就是推动两个作用发挥上台阶。从“能力建设、评价体系、典型带动”入手，牵引党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥上台阶，保障创建工作取得实效。一是从能力建设入手，建立党支部书记岗位认证制度，全覆盖抓好支部书记轮训工作；制定党员教育培训规划，成立安徽电信党校，分层分级开展党员教育培训；搭建党建“空中课堂”平台，聚焦基层一线关注的实际问题开展“点单式”培训，抓实党员日常培训；开展党建知识大赛，强化“以赛代学”。二是从评价体系入手，实施党员积分制度，将党员参与创建情况纳入评价内容，从党性修养、作用发挥、奖惩项、否决项四个维度设置评价指标，并引入党员岗位业绩数据，全面评价党员作用发挥情况；根据支部书记、支部委员、普通党员不同身份，设立差异化评价指标，加强分类评价。三是从典型带动入手，每年开展优秀“一部一品