乘势而上行稳致远
努力把唐仲打造成国内一流仲裁机构
在2021年度总结表彰大会上的讲话
唐山仲裁委员会主任 郁红祥
（2022年1月8日）
各位仲裁员代表、同志们：
大家好！
春华秋实，不负耕耘。转眼我们已经来到了2022年。
回首刚刚过去的2021年，必将在唐仲发展史上留下浓墨重彩的一笔。这一年，我们以***法治思想为指导，落实省司法厅和市委、市政府的工作部署，服务仲裁改革发展大局，在全体唐山仲裁人的努力下，继续完善仲裁制度、狠抓案件质效、深化仲裁专业化建设、开展群众满意度建设、提升仲裁服务能力，为唐山仲裁委员会成立十周年交上了一份满意的答卷，让关注支持唐山仲裁事业发展的社会各界，看到了唐仲十年来的收获、成长和成就。
今天，我们隆重表彰了张永泽等22名优秀仲裁员和孙冬等9名先进工作者。在此，我代表唐山仲裁委员会，对各位获奖者表示由衷地祝贺和感谢！你们的辛勤贡献有目共睹，你们的突出表现有口皆碑，你们所获的荣誉当之无愧！希望全体唐山仲裁人都能够以他们为榜样，在唐山仲裁事业发展中做出更优异的成绩。
下面，我就唐仲2021年全年工作成效和全省仲裁工作会议要求作简要的总结、传达，并提出2022年的工作思路。
一、2021年度主要工作成效
唐仲2021年的全年工作可以概括为：一个基础、两个中心、三项突破、四个规范化建设、五大举措和十周年庆典。
（一）一个核心
仲裁事业的核心是坚持以***同志为核心的党的领导，坚持以***法治思想为指导。为此，我们在2021年积极开展100周年学习教育，深入学习“七•一”讲话精神，主任领学贯彻十九届六中全会精神和省委十代会精神，不断提高政治站位，把会议精神落实到各项仲裁工作中，坚持仲裁为民的服务理念。严格落实疫情防控政策，外防输入、内防反弹，压实防控责任，坚决遏制疫情扩散蔓延，有条不紊地开展抗疫行动和仲裁业务。
（二）两个中心
为进一步发挥仲裁的专业化优势，唐仲积极参加知识产权相关会议，与市检察院、市场监管局、知识产权保护机构等开展交流联动。在4月28日设立了“唐山仲裁委员会知识产权仲裁中心”，专门受理知识产权类案件纠纷，并与市司法、行政等机关及相关协会合作，共同组建知识产权保护联盟，充分调动行政、司法、仲裁等力量，构建我市知识产权多元解纷和大保护格局。
2021年4月21日，我们专门考察走访了上海国际经济贸易仲裁委员会，学习自贸区仲裁机构及相关制度建设的先进经验。又经过5个月的筹备，最终在9月27日挂牌成立“曹妃甸自贸区仲裁中心”，专门服务中国（河北）自由贸易试验区曹妃甸片区，提供仲裁咨询、立案、审理等法律服务，以仲裁自由、公正、高效、便捷的优势，服务“一带一路”战略和“环渤海大湾区”建设。
（三）三项突破
仲裁案件质效取得新突破。2021年全年共审理各类案件318件，较去年增长50%；全年标的总额达26.19亿元，较去年增长71.96%，跃居全省第二；结案率超86%，调解和解率达65.6%，稳居全省第一。全年无超审限案件，无一件因仲裁错误导致裁定被撤销或不予执行案件。全面实现了唐仲成立十年来案件受理数量最高、标的总额最高、结案率最高、调解和解率最高、案件质量最高、群众满意度最高、案件审理周期最短、文书错误率最低的目标。
仲裁新模式得以实施。2021年首次受理了仲裁邀请案件和申请仲裁调解案件，为此类案件的办理树立了标准和规范。某仲裁调解案件中，立案登记中心与仲裁调解中心积极配合，在立案阶段促进当事人调解，实现当日立案、当日调解，探索出立案引导、庭前调解加仲裁确认的仲裁新模式。
跨年案件全部清零。实施长期未结案件“清零工程”，委领导亲自督办，逐案研判、约谈，疏通程序堵点，及时清理存案、积案，跨年案件全部清零，并进一步实现了半年以上未结案件清零。
（四）四个规范化建设
制度建设规范化。根据省司法厅工作部署开展了制度建设“回头看”活动，全面自查，完善有关自贸区仲裁中心建设、财务管理、薪酬管理、立案登记、仲裁收费管理等6个方面的制度规范，征集优秀仲裁规则修改意见30余条，有效填补了管理空白，完善了仲裁制度。
人员管理规范化。严格仲裁员年检程序，增加年检考试环节；拓宽仲裁员聘任渠道，选聘博士生导师、最高法原任法官、兄弟仲裁委员会委员、企业高管等105名行业尖端人才，极大补强了现有仲裁队伍。积极改革薪资制度，实施绩效管理，提高仲裁员报酬支付比例，强化人员激励机制，建立起一支高水平、高素质的仲裁队伍。
鉴定机构指导规范化。逐步加强对鉴定机构的指导，搭建仲裁机构、鉴定机构与当事人的交流平台，及时催办进度，攻克了鉴定案件“鉴定时间长、证据关门晚、报告滞后”的顽疾，有效将鉴定案件平均周期缩短了15天，节约了时间成本，保障了当事人在鉴定过程的合法权益，提高了当事人的参与度和满意度。
案卷管理规范化。组织开展案卷评查活动，采用随机抽查、仲裁员评审的方式，评选优秀案卷，查纠突出问题，及时整改完善，严格规范卷宗管理，通过案卷评查提升仲裁质效，树立并维护唐山仲裁专业、规范、严谨的社会形象。
（五）五大举措
立案材料精简化。重新修改立案指导性文件，精确概括当事人关切的仲裁知识，为当事人立案提供明确指引。严格贯彻“立案登记”、“一次性告知”和“容缺受理”制度，坚持节假日值班、全天候咨询、线上受理等措施，优先、充分满足群众立案需求。
仲裁程序高效化。通过每周案件梳理会、每季度案件调度会、专家咨询会和不定期案件督导会，研判案件难点、理清审理思路、明确工作重点、压实工作责任、统筹案件进度，成功令程序时限缩减一半。普通程序案件平均审限由94天缩短至44天，简易程序平均审限从51天缩短至25.5天。在实现快速结案的同时，有超过35.5%的简易程序案件以调解、和解结案，当事人满意度大大提高，彰显出唐山仲裁专业、高效的优势。
仲裁收费合理化。唐仲根据国务院《仲裁委员会仲裁收费办法》和自身《仲裁费收费办法》的规定，结合工作实际，对原有仲裁收费办法进行了补充规定，进一步明确了请求无具体争议金额或请求金额与实际争议金额不一致的各类案件的收费标准，使仲裁收费更加合理、规范、透明。
仲裁庭建设信息化。在前台接待大厅、立案登记大厅和调解服务大厅增设了相关设备设施，为当事人提供更加舒适的环境。为仲裁庭加装投影仪、显示屏、音响等设备，实现了庭审全程录音、录像，庭审笔录同步显示，为当事人核对笔录、查阅证据提供了便利，有效提升了庭审质量、记录效率和程序透明度，受到仲裁员和当事人的广泛好评。
仲裁服务人性化。立案登记部门采用积极专业的方式安抚当事人情绪，主动了解案情经过和诉求，分析案件特征，先行介入引导，获得多位当事人的点名表扬。业务部门根据当事人情况选择工作方式，用群众